在当天举行的经济社会发展和改革调研座谈会上，李克强在听取了上海、新疆等5个市区负责人的发言和11个省市领导的书面发言后，总结讲话时数次提到“改革红利”。他强调：“中国要实现真正的发展只能依靠改革。”

    如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长，那GDP增速再高，也是“自拉自唱”

    李克强多次引用省市负责人的发言内容，以及他在基层调研时了解到的具体问题详论改革。他说，目前一些地区仍存在这攀比发展速度的现象。用发展来解决中国社会中存在的问题，是基础也是根本，但发展必须是实实在在的推进，不能盲目攀比。

    “我们的经济发展应当实现一种‘实实在在、没有水分’的提高。”李克强说。

    讲到收入问题时，他表示，“经济的增长应当与收入增长同步，因为大多数人民群众相对GDP的增长，更关心自己的收入”。

    他强调：“如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长，那GDP增速再高，也是‘自拉自唱’，并不利于发展，也不利于稳定。”

    李克强反复强调“要重视就业和企业效益”。他说，未来中国经济发展应当伴随着企业效益的增长，而且这种增长发展必须与能源、资源、环境三者相互协调。

    他语重心长地向参会的各省区和部分部委负责人说：“大家的岗位是流动的，但我们要对历史负责、对人民负责，要在我们手中使我们的经济增长和能源、资源、环境相匹配。”

    “中国经济发展方式的转变已经刻不容缓，”李克强加重语气说，“明年经济工作的重点、着力点，首先要放在提高经济增长的质量和效益上。”

    要把城镇化这一“最大潜力”与改革这一“最大红利”结合起来

    在各省区负责人现场发言中，大家对“问题”和“困难”都讲得很透。李克强针对说，世界经济长期低迷是事实，而且很可能还会出现波折、反复，中国的经济发展，只能更多地依靠拉动内需，而目前最大的内需就是发展相对滞后的城镇化。

    他说：“城镇化是发展最大的潜力，而真正的发展必须要依靠改革。”

    他引用地方负责人在发言中陈述的问题来阐述“改革潜力”：西部边境地区的一些建设项目，需要千里迢迢跑到中央汇报审批；中部地区的农业发展，受困于一家一户“一亩二分地”的现状，无法规模经营。

    李克强针对此类状况说：“体制的改革包含着巨大的潜力。‘城镇化’这个最大潜力的发挥，只有通过‘改革’这个最大的红利才能实现。”

    他鼓励各地方要深入探索如何将改革与城镇化有机结合起来。他说：“我们不仅要解放思想，还要打破部门利益，打破固有的一些利益格局，让基层潜力充分发挥出来，使中国实现持续发展。”

    打破约束民营投资的“玻璃门”

    李克强在讲话中表示，2013年，要顶住世界经济可能的下行压力，拉动内需发挥作用，投融资体制改革刻不容缓。

    他鼓励各地要充分调动全社会的投资。“已经规划好的项目，总量把握好，有些就可以让地方自己决定。同时，在投资过程中，既要公开招投标，也要引入民营资本。”

    他说：“现在看来，民营投资受到的约束仍然很大。如果把这些所谓的‘弹簧门’卸掉，把‘玻璃门’打碎，那投资的潜力还是相当巨大的。”

    在当天的会议中，李克强几次要求参会的中央部委和地方负责人要认真研究，厘清在投融资改革过程中可能出现的障碍。他说，如果审批权限下放后不会造成新的产能过剩等问题，是否考虑可以让地方去自己决策；一些领域的盈利、亏损，让民营企业自己去投资、承担。

    至于政府的“角色”，李克强说：“政府要做的，就是把握好宏观，控制好总量。”

    财政改革要做牵一发动全身的事

    在当天的讲话中，李克强突出强调了财税体制改革。他说，财税体制改革涉及整个服务业的发展和中西部地区发展等问题，要抓住一些关键环节，做牵一发动全身的事。

    他在讲话中透露，明年财税体制改革的重点是“营业税改增值税”。他说，“营改增”不仅是税制的转换，而且能够推进经济结构的调整，促进服务业的发展，推动就业，并且减轻小微企业的负担。

    李克强同时表示，在财税体制改革中要充分调动地方的积极性。他说，单一税种的财税体制改革，能够减少经营成本，但确实存在中央和地方如何分配的问题，所以更需要培育好地方的主体税种，要让地方政府减少收费，并且不过多依赖土地财政。

    讲话中，李克强要求财政部和税务部门，既要让企业减负，又要培育财源、涵养税源；既要让地方政府积极性提高，又要让中央有更多的操控能力。他说：“我们要深入研究，给地方更多自主发展的权力。”

    深入了解群众的改革诉求，通过改革让老百姓受益

    讲话临近尾声，李克强反复强调，要通过改革让百姓受益。他说：“我们今天所做的一切，都是为了让人民受益。但我们要真正深入到基层，了解老百姓的改革诉求，看看他们到底希望改什么，怎么改。比如收入分配改革，比如城乡差别，等等。”

    他说：“我们要通过公平竞争，让权利、机会、规则平等，让老百姓通过自己的合法努力获得应有的收益。但他同时也告诫参会者，要把握好全社会对改革的合理预期。”

    他最后表示，改革既要有顶层设计，但同时更要依靠各地方的探索和创造，主要是充分发挥人民群众的首创精神。

    这次座谈会，与一个月前的那场座谈会在会风上发生了变化：5位发言的地方负责人基本脱稿发言，没有照本宣科的空话套话，也没有“莺歌燕舞”的成绩总结。在李克强开宗明义“你们要直言啊，不汇报一般情况，只讲问题和建议”的鼓励下，“问题”和“建议”一直是每个发言者贯穿的主题词。座谈会自始至终是在李克强提问，省区市及部委负责人介绍、回答问题的真言互动过程中完成的，深入讨论的场景一再出现。

    一位参会者会后评论说：如同对经济增长“实实在在、没有水分”的要求一样，这次座谈会的“水分”也被实实在在地 “挤干”了。（付雁南、白真智、魏晞）