绿皮书认为，公共教育投入偏低不仅直接导致了教育的福利、公益色彩持续弱化，使教育支出或人力资本投资成为个人或家庭负担持续加重的重要原因，而且弱化了国家财政的公共性。

    绿皮书以高等教育为例介绍，１９８９年至今，中国大学的学费增长了至少２５倍。现在供养一个大学生需要一个城镇居民４．２年的纯收入，需要一个农民１３．６年的纯收入，以至于近年来出现农村高中生弃考大学的现象。继２００９年全国高考报名人数下降４０万人后，２０１０年减少７４万人，全国只有４个省份的报名人数没有降低。

    此外，报告还显示近４０％的受访者认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。同时，虽有２３．６％的人对目前养老保险制度表示不满意，但７６．４％的人认为是满意的。也就是说对养老保险制度总体来看，人们还是比较认可的。