王宏伟：突发事件的前身是风险，风险主要有两个因素共同作用，一个叫致灾因子，比如我们把地震称作致灾因子，是有可能导致灾害的自然、人为或技术现象；另一个因素叫脆弱性，脆弱性是指特定的社会系统相对于致灾因子的易损性。这两个因素的共同作用是风险，当风险超过社会所能承受的程度时，突发事件就会发生。

　　地震这种致灾因子最大的特点是对特定社会系统发生作用的速度特别快，往往使人猝不及防。人类对地震规律的认识还非常有限，这是第一个特点。

　　第二个特点是，我们今天的社会系统都是高度复杂又高度脆弱的，一旦地震发生，它可能导致的灾害异常纠结，异常复杂。它可能会导致供水供电、道路交通等一系列关键基础设施中断，经济社会运行出现停滞。

　　这是地震灾害不同于其他灾害的两个非常明显的特点。

　　目前，当地电网正在紧急抢修电力，当地受到地震的影响，电网受到影响，供电暂时中断是我们可以想象到的，但是为什么抢修供电对于地震灾区来讲这么重要？

　　王宏伟：这是关键性基础设施的恢复，实际上是灾区恢复的第一步。我们把突发事件的应对分作几个阶段，叫减缓、准备、响应和恢复，一般的情况我们比较关注响应，因为地震灾害具有突发性。其实响应阶段跟恢复重建阶段是有重合的，在响应阶段，我们要去优先恢复关键性基础设施，特别是电力设施，因为这些设施是整个经济社会正常运行的基础，也是顺利救援的基础，对受伤群众的救治都是至关重要的。