百名经济学家信心调查显示

预期今年经济平稳增长 看好政府职能转变

    2013年12月，统计局中国经济景气监测中心对中国百名经济学家信心调查（实际调查76人）显示，2013年四季度经济学家信心指数为5.23（取值范围1至9），比上季度回落0.21点。其中，反映经济学家对当前经济形势满意程度的即期景气指数为4.83，与上季度基本持平；反映经济学家对未来经济走势乐观程度的预期景气指数为5.63，微降0.41点。经济学家预期2014年国内经济保持7.5%左右的增长，对转变政府职能普遍看好。

    预期人民币汇率基本稳定

    预期美国经济温和复苏、美元逐渐升值。对于未来半年美国经济走势，29%的经济学家预期“加快向好”，比上季度增加7个百分点；69%预期“缓慢复苏”，减少6个百分点。52%的经济学家预期未来半年美元“逐渐升值”，增加8个百分点；37%预期“小幅波动”，减少10个百分点；11%预期“逐渐贬值”，增加2个百分点。

    预期欧债危机形势好转。对于未来半年欧债危机形势，59%的经济学家预期“好转”，比上季度增加14个百分点；40%预期“维持现状”，减少11个百分点；1%预期“有所恶化”，减少3个百分点。

    预期人民币汇率基本稳定。对于未来半年人民币兑美元汇率，4%的经济学家预期“升值3%以上”，比上季度增加1个百分点；42%预期“升值3%以内”，增加8个百分点；47%预期“基本稳定”，减少10个百分点；另有6%预期“贬值3%以内”，1%预期“贬值3%以上”。

    预期2014年国内经济保持7.5%左右的增长

    预期2014年国内经济保持7.5%左右的增长。24%的经济学家预期未来半年经济形势“好转”，比上季度减少8个百分点；67%预期“大致持平”，增加4个百分点；9%预期“恶化”，增加4个百分点。88%的经济学家预期2014年经济增速在7.2%至7.8%之间，预期高于7.8%和低于7.2%的均为6%；平均预测值为7.55%。

    预期出口继续回暖。45%的经济学家预期未来半年出口增速“大致持平”；45%预期“上升”，10%预期“下降”。49%的经济学家预期未来半年进口增速“大致持平”；47%预期“上升”，4%预期“下降”。

    预期投资增长基本平稳。16%的经济学家预期未来半年投资增长“加快”，比上季度减少12个百分点；63%预期“大致持平”，增加2个百分点；21%预期“放慢”，增加10个百分点。

    预期消费平稳增长。18%的经济学家预期未来半年消费增长“加快”，比上季度增加5个百分点；72%预期“大致持平”，减少6个百分点；10%预期“放慢”，增加1个百分点。

    预期就业形势稳定。对于未来半年我国就业市场状况，78%的经济学家预期“就业稳定”，比上季度增加2个百分点；21%预期“失业率上升”，与上季度持平；1%预期“失业率下降”，减少2个百分点。

    预期物价稳中略升。38%的经济学家预期未来半年CPI“逐步上升”，62%预期“窄幅波动”。77%的经济学家预期2014年CPI涨幅在3.0%-3.5%之间，预期高于3.5%和低于3.0%的分别有9%和14%；平均预测值为3.2%。

    预期各地区房价走势分化。对于2014年北上广深房价，预期“上涨10%以上”、“上涨10%以内”、“持平”、“下跌”的经济学家分别占38%、48%、10%、4%；对于省会城市，做出上述四项预期的分别占4%、54%、35%、7%；对于其他城市，分别占3%、23%、37%、37%。

    看好以转变政府职能为主线，加快推进重点领域改革

    对于2014年中国经济面临的主要风险，经济学家选择比重较高的依次是：地方融资平台风险（59%）、经济转型进展缓慢（58%）、中小企业经营困难（44%）、产能过剩加剧（41%）、城镇化过程中忽视质量（40%）、房价大幅波动（37%）、经济增长下滑（37%）、资源环境保护不力（33%）、收入差距进一步加大（21%）、民间借贷风险（19%）、通货膨胀（18%）、节能减排压力较大（18%）、投资规模盲目扩大（12%）、出口环境恶化（8%）和劳动力短缺（4%）等。为此，经济学家建议：

    以转变政府职能为主线，加快推进重点领域改革。对于十八届三中全会提出的改革思路和举措，经济学家目前满意程度依次是：政府职能转变（75%）、地方政府政绩考核制度改革（47%）、要素价格决定机制改革（47%）、土地制度改革（40%）、金融体制改革（40%）、人口政策及养老体制改革（33%）、加强法制建设（30%）、财税体制改革（29%）、户籍制度改革（26%）、垄断性行业改革（21%）、加强社会组织职能（21%），选择较少的是收入分配制度改革（4%）、科技体制改革（3%）、医疗体制改革（1%）等。

    保持宏观调控稳定性，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。对于2014年宏观政策，48%的经济学家认为财政政策应“保持不变”，44%认为应“适度扩张”，8%认为应“适度收紧”；66%认为货币政策应“保持不变”，18%认为应“适度扩张”，16%认为应“适度收紧”。

    提升企业创新能力，促进经济转型发展。对于制约我国企业创新的根本原因，经济学家选择依次是：地方政府的短期行为（67%）、缺乏充分的金融支持（如风险投资）（45%）、粗放增长仍有活路（45%）、教育缺乏对创新的培养（40%）、企业的短期行为（38%）、专利保护不力（34%）、缺乏优秀的企业家（27%）、创新成果转化不力（23%）等。经济学家认为，从制度、机制上克服各领域、各层面的短期行为，创造有利于创新的外部环境，是提升企业创新能力、促进经济转型发展的关键。